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    【實用法務】對于當事人爭議的實際竣工日期如何認定?

    發布時間 2022-07-27

    在現實生活中,我們都知道建設工程施工合同一般會約定開工日期和竣工日期,那如果施工合同無約定、約定不明或者工程增項、變更的情況下,工程實際竣工日期該如何確定呢?本文借用以下一則案例進行闡述。

     

    【案情簡介】

    2011年11月12日,發包方宏成公司與承包方廣廈公司(甲方)簽訂承包協議,工程名稱為漢中廣廈東方明珠小區,建筑面積約260000平方米,工期按照國家定額工期提前15%定位投標工期和合同工期,雙方約定開工日期為2011年12月30日以前,因甲方建筑工程手續或甲方其他原因造成工程停工的工期相應順延,違約責任為甲乙雙方在合作過程中,如果出現違約事項,則由違約方承擔違約責任并賠償由于違約給對方造成的經濟損失,工期每提前一天或推遲一天,按合同價的萬分之一對等處罰;2012年5月27日,雙方簽訂《關于東方明珠建筑工程施工承包協議書的更改補充》;2012年8月2日,漢中市建設工程招投標管理辦公室向本案雙方當事人簽發了漢中市建設工程中標通知書。

    2012年8月4日,發包方廣廈公司與承包方宏成公司簽訂《陜西省建設工程施工合同》,合同約定合同工期總日歷天數650天,開工日期2012年8月28日(從具體開工放線日算起),竣工日期2014年6月16日;施工過程中,廣廈公司多次進行設計變更,多次增加工程量,但宏成公司未就上述情況是否需要順延工期向工程師提出工期延展申請。從2015年1月17日至2016年6月13日,宏成公司陸續向廣廈公司交付了案涉房屋。案涉工程除13號樓和幼兒園于2015年10月9日驗收合格外,其余均未驗收。

     

    【最高法審理觀點】

    本案經由最高人民法院作出(2020)最高法民終849號裁定書,最高法認為:就本案訴爭的漢中廣廈東方明珠小區工程,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條規定:“當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(一)建設工程經竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;(二)承包人已經提交竣工驗收報告,發包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;(三)建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期?!北景钢?,除13號樓和幼兒園外,其余工程均未驗收,但已全部交付使用,最后交付日為2016年6月13日,一審法院以2016年6月13日為質保期起算點,具有法律依據。

     

    【律師評析】

    2021年1月1日起施行的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》(?法釋〔2020〕25號)第九條也規定“當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的,人民法院應當分別按照以下情形予以認定:(一)建設工程經竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;(二)承包人已經提交竣工驗收報告,發包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;(三)建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期”。這表明,當事人對建設工程實際竣工日期有爭議,凡屬建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,即可以轉移占有建設工程之日為竣工日期。此規定較為有效地避免或減輕承包人承擔工期責任。

     

    廣東華瑞興律師事務所咨詢聯系人:周光福(18565178980)、羅吉鴻(18680526897)


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